Ngày 25/03/2021, Đoàn công tác Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Việt Nam đã đến làm việc với Ninh Bình về công tác phát triển văn hóa, thể thao, du lịch địa phương cũng như kế hoạch tổ chức các hoạt động chủ chốt và tiêu biểu của Năm Du lịch quốc gia 2021. Theo đó, việc tổ chức Năm Du lịch Quốc gia 2021 là hoạt động cần thiết, thông qua đó thúc đẩy sự phục hồi du lịch sau đại dịch COVID-19. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhất trí tổ chức lễ khai mạc Năm Du lịch Quốc gia 2021 vào ngày 20/4/2021 (tức ngày 9/3 âm lịch) với đầy đủ phần lễ và phần hội.[16] Tổng cục Du lịch sẽ kết nối với các doanh nghiệp lữ hành sớm tổ chức diễn đàn kích cầu du lịch tại Ninh Bình trước Lễ khai mạc Năm Du lịch quốc gia 2021 nhằm tuyên truyền, quảng bá về du lịch Ninh Bình và thu hút đông đảo du khách đến với mảnh đất cố đô.

Ngày 16/06/2020, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 4494/VPCP-KGVX đồng ý với kiến nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc giao UBND tỉnh Ninh Bình là địa phương tiếp tục phát động Năm Du lịch Quốc gia 2021.[17]

Ngày 21/10/2020, Bộ VHTTDL ra Quyết định số 37/QĐ-BVHTTDL về việc Thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Năm Du lịch quốc gia 2021 - Hoa Lư, Ninh Bình.[18] Thành phần Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo sẽ gồm đại diện TCDL, Bộ Tài Chính, Bộ Công an, Bộ Y tế, Ban Tuyên giáo Trung ương, Sở Du lịch Ninh Bình, Cục Hợp tác quốc tế, Cục Nghệ thuật biểu diễn, Cục Di sản văn hóa, Cục Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm, Cục Điện ảnh, Vụ Kế hoạch, Tài chính, Ủy ban nhân dân: Tp. Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Bình Định, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Cần Thơ, Kiên Giang, Đài truyền hình Việt Nam, truyền hình Thông Tấn xã Việt Nam và Đài tiếng nói Việt Nam.

Ngày 22/10/2020, Bộ VHTTDL ra Quyết định số 3039/QĐ-BVHTTDL Ban hành Chương trình tổ chức Năm Du lịch quốc gia 2021 - Hoa Lư, Ninh Bình.[19] Các hoạt động chính được tổ chức tập trung tại tỉnh Ninh Bình và các hoạt động hưởng ứng tại 27 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng,Quảng Ninh, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hòa Bình, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Yên Bái, Lào Cai, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Cần Thơ, Sóc Trăng, Bến Tre và Cà Mau